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本月全國共成交了157個PPP項目，共計1993.24億元，截止至2018年9月底，全國范圍內(nèi)公布中標的PPP項目已達到11.85萬億元，總個數(shù)為8191個。9月PPP落地項目規(guī)模較上月略微有所增加，但項目個數(shù)有所下降，具體如下圖所示：

圖1：全國PPP項目月度成交環(huán)比增長情況

圖2：全國PPP項目月度成交同比增長情況（項目規(guī)模）

圖3：全國PPP項目月度成交同比增長情況（項目數(shù)量）

本月交通運輸行業(yè)以642.3億元的成交金額占據(jù)了行業(yè)成交榜的首位，市政工程和城鎮(zhèn)綜合開發(fā)行業(yè)也貢獻了較大的成交份額。具體如下圖所示：

圖6：各行業(yè)本月成交情況

圖7：各行業(yè)累計成交情況

本月中標規(guī)模最大的項目為四川省宜賓市宜賓城市過境高速公路西段和宜賓至彝良高速公路（四川境）項目，項目規(guī)模達到了205.4億。本月成交規(guī)模排名前十的項目分別為：

本月中國中鐵股份有限公司以累計205.4億元的中標金額在市場力壓群雄。排名前10的社會資本分別為（以下僅統(tǒng)計社會資本作為牽頭人或者單獨中標的業(yè)績）：

我們將社會資本按照行業(yè)背景和所有制背景進行了分類，不同社會資本中標金額和中標個數(shù)數(shù)據(jù)分別如下：

圖8：不同行業(yè)背景投資人累計成交金額

圖9：不同行業(yè)背景投資人累計成交個數(shù)

圖10：不同所有制投資人累計成交金額

圖11：不同所有制投資人累計成交個數(shù)

本月民營企業(yè)作為單獨投標方或聯(lián)合體牽頭方共中標63個項目，合計481.41億元，本月民企中標項目個數(shù)及項目規(guī)模均較上月有所下降。其中民營企業(yè)中標區(qū)域、行業(yè)分布如下圖所示：

圖12：民營企業(yè)單月中標區(qū)域分布

圖13：民營企業(yè)單月中標行業(yè)分布

圖14：民營企業(yè)累計中標環(huán)比變化情況

1) 中國人民銀行、中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布2018年第14號公告

9月4日，中國人民銀行和中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了2018年第14號公告（〔2018〕第14號）。公告提出將推動銀行間債券市場和交易所債券市場評級業(yè)務(wù)資質(zhì)的逐步統(tǒng)一；鼓勵同一實際控制人下不同的信用評級機構(gòu)法人，通過兼并、重組等市場化方式進行整合，更好地聚集人才和技術(shù)資源，促進信用評級機構(gòu)做大做強；加強對信用評級機構(gòu)的監(jiān)督管理和信用評級行業(yè)監(jiān)管信息共享；且信用評級機構(gòu)應(yīng)當建立完善公司治理機制、內(nèi)部控制和業(yè)務(wù)制度，防范利益沖突，恪守職業(yè)操守，按照獨立、客觀、公正的原則，充分揭示受評對象的信用風(fēng)險，采取一切必要的措施保證評級質(zhì)量。

2) 財政部印發(fā)《金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策的通知》

9月5日，財政部印發(fā)了《金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策的通知》（財稅〔2018〕91號 ）。通知明確自2018年9月1日至2020年12月31日，對金融機構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。金融機構(gòu)可以選擇以下兩種方法之一適用免稅： （一）對金融機構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)放的，利率水平不高于人民銀行同期貸款基準利率150%（含本數(shù)）的單筆小額貸款取得的利息收入，免征增值稅；高于人民銀行同期貸款基準利率150%的單筆小額貸款取得的利息收入，按照現(xiàn)行政策規(guī)定繳納增值稅。 （二）對金融機構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)放單筆小額貸款取得的利息收入中，不高于該筆貸款按照人民銀行同期貸款基準利率150%（含本數(shù)）計算的利息收入部分，免征增值稅；超過部分按照現(xiàn)行政策規(guī)定繳納增值稅。

3) 中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束的指導(dǎo)意見》

9月13日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束的指導(dǎo)意見》。文件通過總體要求、分類確定國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束指標標準、完善國有企業(yè)資產(chǎn)負債自我約束機制、強化國有企業(yè)資產(chǎn)負債外部約束機制、加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束的配套措施和加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束的組織實施六大總體意見來加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束，降低國有企業(yè)杠桿率，推動國有資本做強做優(yōu)做大，增強經(jīng)濟發(fā)展韌性和提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

4) 三部委印發(fā)《組織申報2018年城市黑臭水體治理示范城市的通知》

  9月19日，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)了《組織申報2018年城市黑臭水體治理示范城市的通知》（財辦建〔2018〕172號）。通知明確了在2018-2020年，中央財政分批支持部分治理任務(wù)較重的地級及以上城市開展城市黑臭水體治理，推動這些城市全面達到黨中央、國務(wù)院關(guān)于黑臭水體治理的目標要求，并帶動地級及以上城市建成區(qū)實現(xiàn)黑臭水體消除比例達到90%以上的目標；支持方式及內(nèi)容為財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部通過競爭性評審方式確定入圍城市，中央財政對入圍城市給予定額補助；示范城市選拔流程為省級推薦、基礎(chǔ)性審核和競爭性評審；并明確相關(guān)要求為1、先治多獎，激勵約束；2、標本兼治，確保實效；3、海綿理念，綜合施策；和4、創(chuàng)新模式，長“制”久清。

5) 中共中央 國務(wù)院印發(fā)《完善促進消費體制機制，進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》

9月20日，中共中央 國務(wù)院印發(fā)了《善促進消費體制機制，進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》。意見提出通過1、總體要求；2、構(gòu)建更加成熟的消費細分市場，壯大消費新增長點；3、健全質(zhì)量標準和信用體系，營造安全放心消費環(huán)境；和4、強化政策配套和宣傳引導(dǎo)，改善居民消費能力和預(yù)期四大部分來完善消費體制機制并激發(fā)居民消費潛力。

6) 中共中央 國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》

9月26日，中共中央 國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》。文章主要通過規(guī)劃背景、總體要求、構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化、健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系、保障和改善農(nóng)村民生、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系和規(guī)劃實施共十一篇對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出階段性謀劃，并分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務(wù)，細化實化工作重點和政策措施，部署重大工程、重大計劃、重大行動，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地，是指導(dǎo)各地區(qū)部門分類有序推進鄉(xiāng)村振興的重要依據(jù)。

1) 2018年中非合作論壇北京峰會在人民大會堂舉行

9月3日至9月4日，中非合作論壇北京峰會由習(xí)近平主席在人民大會堂主持召開。本次中非合作論壇峰會主題為“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體”。此次會議明確了五大目標，分別為：1、推動中非傳統(tǒng)友好邁上新臺階；2、指明中非關(guān)系未來發(fā)展方向；3、促進中非經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)型升級；4、助力中非合作更加協(xié)調(diào)均衡發(fā)展；和5、進一步促進南南合作發(fā)展。

2) 國務(wù)院常務(wù)會議在北京舉行

9月18日，國務(wù)院常務(wù)會議由國務(wù)院總理李克強在北京主持召開。會議要求把已定減稅降費措施切實落實到位，確保社保費現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定；部署并加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)有效投資，以擴大內(nèi)需推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化民生改善；確定促進外貿(mào)增長和通關(guān)便利化的措施。會議指出，今年以來我國固定資產(chǎn)投資增速回落，有些地方基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降。要引導(dǎo)金融機構(gòu)支持補短板項目建設(shè)，地方政府要將專項債券已籌資金加快落實到補短板項目。有序推進政府與社會資本合作項目，積極吸引民間資本參與建設(shè)。

3) 國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會第三次會議在北京召開

9月7日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會第三次會議由國務(wù)院副總理、國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會主任劉鶴在北京主持召開。會議認為，當前宏觀經(jīng)濟形勢總體穩(wěn)定，經(jīng)濟金融保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，就業(yè)保持穩(wěn)定，微觀主體韌性進一步增強。金融系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務(wù)院各項決策部署，積極貫徹執(zhí)行穩(wěn)健中性貨幣政策，并根據(jù)形勢的變化有針對性地適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，保持市場流動性合理充裕，信貸市場、債券市場、股票市場平穩(wěn)運行，人民幣匯率保持合理穩(wěn)定，各類金融風(fēng)險得到穩(wěn)妥有序防范化解，金融市場風(fēng)險意識和市場約束逐步增強。

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