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本月全國共成交了183個PPP項目，共計1923.97億元，截止至2018年7月底，全國范圍內(nèi)公布中標的PPP項目已達到11.52萬億元，總個數(shù)為7904個。7月PPP落地項目規(guī)模較上月有所增加，但項目個數(shù)有所下降，具體如下圖所示：

圖1：全國PPP項目月度成交環(huán)比增長情況

圖2：全國PPP項目月度成交同比增長情況（項目規(guī)模）

圖3：全國PPP項目月度成交同比增長情況（項目數(shù)量）

本月市政工程行業(yè)以617.5億元的成交金額占據(jù)了行業(yè)成交榜的首位，生態(tài)環(huán)境保護和城鎮(zhèn)綜合開發(fā)行業(yè)也貢獻了較大的成交份額。具體如下圖所示：

圖6：各行業(yè)本月成交情況

圖7：各行業(yè)累計成交情況

本月中標規(guī)模最大的項目為南陽市國家儲備林基地建設(shè)（一期）PPP項目，項目規(guī)模達到了138.17億。本月成交規(guī)模排名前十的項目分別為：

本月東莞市東清水污染治理有限公司以累計231.93億元的中標金額在市場力壓群雄。排名前10的社會資本分別為（以下僅統(tǒng)計社會資本作為牽頭人或者單獨中標的業(yè)績）：

我們將社會資本按照行業(yè)背景和所有制背景進行了分類，不同社會資本中標金額和中標個數(shù)數(shù)據(jù)分別如下：

圖8：不同行業(yè)背景投資人累計成交金額

圖9：不同行業(yè)背景投資人累計成交個數(shù)

圖10：不同所有制投資人累計成交金額

圖11：不同所有制投資人累計成交個數(shù)

本月民營企業(yè)作為單獨投標方或聯(lián)合體牽頭方共中標89個項目，合計491.45億元，本月民企中標項目個數(shù)與上月持平。中標區(qū)域、行業(yè)分布如下圖所示：

圖12：民營企業(yè)單月中標區(qū)域分布

圖13：民營企業(yè)單月中標行業(yè)分布

圖14：民營企業(yè)累計中標環(huán)比變化情況

1) 中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》

7月3日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》。文件要求優(yōu)化科研項目評審管理、改進科技人才評價方式、完善科研機構(gòu)評估制度、加強監(jiān)督評估和科研誠信體系建設(shè)、加強組織實施并確保政策措施落地見效。

2) 中共中央 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》

7月8日，中共中央國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》。文件要求要完善國有金融資本管理體制、優(yōu)化國有金融資本管理制度、促進國有金融機構(gòu)持續(xù)健康經(jīng)營、加強黨對國有金融機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推進強化落實。

3) 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》

7月13日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》（國辦發(fā)〔2018〕52號）。文件提出了完善規(guī)劃管理規(guī)定、有序推進項目實施、強化項目風(fēng)險管控、完善規(guī)劃與項目監(jiān)管體系的意見。

4) 財政部發(fā)布題為《中央財政支持農(nóng)村金融改革發(fā)展》的文章

7月17日，財政部發(fā)布題為《中央財政支持農(nóng)村金融改革發(fā)展》的文章。文章表明黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村金融改革發(fā)展工作并進行了一系列重要部署，包括出臺多項稅收優(yōu)惠政策支持農(nóng)村金融發(fā)展、推動金融機構(gòu)強化支農(nóng)惠農(nóng)投入保障、構(gòu)建政府性融資擔(dān)保體系降低融資成本、加大農(nóng)業(yè)保險保障支持力度、運用PPP模式促進農(nóng)村發(fā)展和設(shè)立普惠金融發(fā)展專項資金，滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求。

5) 國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于做好城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目運行監(jiān)測評價工作有關(guān)要求的通知》

7月17日，國家能源局綜合司印發(fā)了《關(guān)于做好城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目運行監(jiān)測評價工作有關(guān)要求的通知》（國能綜通新能〔2018〕106號）。文件中規(guī)定了監(jiān)測評價內(nèi)容，包括項目的發(fā)電情況如裝機容量、發(fā)電量、上網(wǎng)電量、供熱量、發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)和焚燒線累計運行小時數(shù)等；項目垃圾處理情況，如項目進廠垃圾量和化石燃料消耗折合標煤量等；項目獲得國家補貼資金情況，如項目獲取的（或應(yīng)獲取的）國家可再生能源電價附加補貼資金和累計實際獲得國家可再生能源電價附加補貼資金，以及地方政府支付（或應(yīng)支付）垃圾處理費等；行業(yè)總體運行情況，在以上項目監(jiān)測內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對行業(yè)運行情況進行分析評價，分析行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，研究存在的問題和困難，提出對策措施。

6) 兩部門印發(fā)《林業(yè)生態(tài)保護恢復(fù)資金管理辦法的通知》

7月26日，財政部、國家林業(yè)和草原局印發(fā)了《林業(yè)生態(tài)保護恢復(fù)資金管理辦法的通知》（財農(nóng)〔2018〕66號）。文件從總則、資金使用范圍、資金分配、資金下達、資金管理監(jiān)督和附則明確了林業(yè)生態(tài)保護恢復(fù)資金管理的辦法。

7) 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》

7月30日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》（國發(fā)〔2018〕23號）。文件明確了試點的主要內(nèi)容包括功能定位、組建方式、授權(quán)機制、治理結(jié)構(gòu)、運行模式和監(jiān)督與約束機制。提出試點工作的實施步驟應(yīng)分級組織、分類推進、穩(wěn)妥開展，并根據(jù)試點進展情況及時總結(jié)推廣有關(guān)經(jīng)驗。

8) 國資委印發(fā)《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實施辦法（試行）》

7月30日，國資委印發(fā)《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實施辦法（試行）》（國資委令第37號）。文件指出，對中央企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員違反國家法律法規(guī)、國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定等，未履行或未正確履行職責(zé),在經(jīng)營投資中造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的，要依法依規(guī)嚴肅問責(zé)；責(zé)任追究工作要貫徹落實“三個區(qū)分開來”重要要求，既考慮量的標準也考慮質(zhì)的不同，恰當(dāng)公正地處理相關(guān)責(zé)任人；國資委和中央企業(yè)原則上按照國有資本出資關(guān)系和干部管理權(quán)限，對不同層級經(jīng)營管理人員進行追究處理；堅持懲治教育和制度建設(shè)相結(jié)合，加大典型案例總結(jié)和通報力度，推動中央企業(yè)不斷完善規(guī)章制度，提高經(jīng)營管理水平。

1) 國務(wù)院常務(wù)會議在北京舉辦

7月23日，國務(wù)院總理李克強在北京主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議圍繞兩件大事展開討論：第一件是部署更好發(fā)揮財政金融政策作用，支持擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)促進實體經(jīng)濟發(fā)展。具體措施為積極財政政策要更加積極、穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度、加快國家融資擔(dān)?；鸪鲑Y到位并努力實現(xiàn)每年新增支持15萬家（次）小微企業(yè)和1400億元貸款目標，堅決出清“僵尸企業(yè)”，減少無效資金占用；第二件是確定圍繞補短板增后勁惠民生推動有效投資的措施。具體措施體現(xiàn)為深化投資領(lǐng)域“放管服”改革并調(diào)動民間投資積極性、有效保障在建項目資金需求、對接發(fā)展和民生需要并推進建設(shè)和儲備一批重大項目。

2) 中共中央政治局會議在北京召開

7月31日，中共中央總書記習(xí)近平在北京主持召開中共中央政治局會議。會議指出，當(dāng)前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。要抓住主要矛盾，采取針對性強的措施加以解決。下半年，要保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，任務(wù)艱巨繁重。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成政策合力，精準施策，扎實細致工作。

3) 中國政信發(fā)展論壇暨中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院成立一周年慶典在中財大廈舉辦

7月7日，首屆中國政信發(fā)展論壇暨中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院成立一周年慶典在中財大廈成功舉辦。本次論壇是在國家發(fā)改委、財政部、中國人民銀行等政府部門指導(dǎo)下，由中央財經(jīng)大學(xué)主辦，中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院承辦，國投信達集團協(xié)辦，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)“一帶一路”PPP發(fā)展研究中心及中國政信研究院提供戰(zhàn)略支持。論壇以“回歸本源、創(chuàng)新發(fā)展”為主題，匯聚中國最頂尖的各領(lǐng)域?qū)＜遥钊胩接懼袊虐l(fā)展的理論與熱點問題。北京明樹數(shù)據(jù)為中國政信發(fā)展論壇提供戰(zhàn)略支持，明樹數(shù)據(jù)CEO肖光睿先生參加本次論壇活動，并做PPP信用體系構(gòu)建路徑與要點的主題演講。