為深入貫徹黨的十九大精神，努力開創(chuàng)新時(shí)代下PPP改革事業(yè)新局面，2017年11月1日—2日，財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心、上海金融業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦，龍?jiān)鞒峭顿Y管理（上海）有限公司等聯(lián)辦的，以“新理念 新思想 新動(dòng)能 打造PPP合作命運(yùn)共同體”為主題的“2017第三屆中國(guó)PPP融資論壇”在上海國(guó)際會(huì)議中心成功舉辦。龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)總裁、龍?jiān)鞒嵌麻L(zhǎng)賴朝暉出席論壇并作主旨演講；龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)副總裁、龍?jiān)鞒强偨?jīng)理顏立群參加了論壇，并在“浦江PPP夜話”發(fā)言；龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)旗下明樹數(shù)據(jù)總經(jīng)理肖光睿和龍?jiān)靸?cè)總經(jīng)理王萍在圓桌論壇環(huán)節(jié)發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。

史耀斌副部長(zhǎng)指出，黨的十八屆三中全會(huì)以來，財(cái)政部按照黨中央國(guó)務(wù)院部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、效率導(dǎo)向，會(huì)同相關(guān)部門在公共服務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)PPP改革。經(jīng)過四年努力，PPP改革取得了預(yù)期成果，建立了“五位一體”制度體系，形成了一個(gè)統(tǒng)一的PPP大市場(chǎng)，落地了一大批支持轉(zhuǎn)型發(fā)展和民生保障項(xiàng)目。PPP改革促進(jìn)了行政體制、財(cái)政體制和投融資體制改革，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，在正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系、統(tǒng)籌政府和市場(chǎng)兩個(gè)資源方面，進(jìn)行了先行先試的探索。并強(qiáng)調(diào)在新的歷史方位下，我們要敢于直面問題和矛盾，按照十九大整體部署精神和要求，提高規(guī)矩意識(shí)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化管理，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，保證PPP改革事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是要嚴(yán)守底線，狠抓規(guī)范管理，做真PPP項(xiàng)目；二是要細(xì)化措施，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)控制；三是要把住關(guān)口，系統(tǒng)優(yōu)化管理；四是用好新科技，提升透明度建設(shè)；五是全面實(shí)施績(jī)效管理，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，優(yōu)化全生命周期一體化管理。

周波副市長(zhǎng)認(rèn)為，PPP模式是國(guó)際公認(rèn)的社會(huì)資本參與公共服務(wù)提供的有效途徑之一。采用PPP模式，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，化解現(xiàn)階段公共產(chǎn)品和服務(wù)供給不足、效率不高、發(fā)展不均衡等問題，對(duì)于解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾具有非常重要的意義。他表示，上海將立足城鄉(xiāng)一體和均衡發(fā)展的要求，進(jìn)一步加快重大基礎(chǔ)設(shè)施均衡布局，聚焦重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)化主體進(jìn)入，加大PPP等改革創(chuàng)新探索。同時(shí)，上海還將充分發(fā)揮國(guó)際金融中心建設(shè)形成的金融機(jī)構(gòu)集中、金融市場(chǎng)體系完備、社會(huì)資本規(guī)模龐大等優(yōu)勢(shì)，積極為全國(guó)PPP項(xiàng)目融資提供服務(wù)和支撐。

龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)總裁、龍?jiān)鞒嵌麻L(zhǎng)賴朝暉在主旨演講上表示，龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)作為最早參與PPP的社會(huì)資本方之一，見證了這一輪PPP從開始探索、到示范推廣，再到爆發(fā)式的成長(zhǎng)過程。4年以來，在300多位龍?jiān)说墓餐ο?，累?jì)實(shí)現(xiàn)了558億元PPP項(xiàng)目的簽約金額，遍布15個(gè)省份，業(yè)務(wù)范圍覆蓋了城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境治理、文化、水利、市政、旅游、教育、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)領(lǐng)域。今年以來，在PPP市場(chǎng)上感受到的新趨勢(shì)是：對(duì)項(xiàng)目合規(guī)性的強(qiáng)化、項(xiàng)目落地的明顯加速。賴朝暉表示在PPP的新形勢(shì)下，民營(yíng)企業(yè)要鼓起勇氣，把握住這次轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇，牢牢把握合規(guī)的底線，用專業(yè)鑄就實(shí)力，積極提升運(yùn)營(yíng)能力。龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)在運(yùn)營(yíng)方面也做了較為充分的準(zhǔn)備，正在努力把自己打造成為一個(gè)“全周期、全領(lǐng)域、更專業(yè)”的社會(huì)資本。賴朝暉認(rèn)為，只要鼓起信心和勇氣，堅(jiān)守合規(guī)，專業(yè)過硬，民營(yíng)企業(yè)在PPP領(lǐng)域?qū)⒋笥锌蔀椋?/span>

龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)副總裁、龍?jiān)鞒强偨?jīng)理顏立群在11月1日晚的“浦江PPP夜話”環(huán)節(jié)表示，要大力推進(jìn)以人為本的PPP項(xiàng)目的大力發(fā)展。中西部地區(qū)要補(bǔ)上“軟件”短板，進(jìn)一步推進(jìn)城市化進(jìn)程，需要選擇PPP這樣的投融資模式，解決資金短缺問題。他呼吁以PPP的方式來推進(jìn)以人為本的項(xiàng)目。以人為本的民生類PPP項(xiàng)目更注重將前期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后期的公共服務(wù)結(jié)合起來，對(duì)后期運(yùn)營(yíng)也提出了更高的要求，符合當(dāng)前的政策導(dǎo)向。呼吁地方大力推進(jìn)能提高老百姓生活水平、增強(qiáng)老百姓幸福感的民生工程，如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障房、文化、體育、旅游、環(huán)保等項(xiàng)目。以PPP的方式選擇合適的社會(huì)投資人，通過“提質(zhì)增效”為老百姓提供更好的公共服務(wù)。龍?jiān)鞒亲鳛樯鐣?huì)資本方的代表，將秉承“整合相關(guān)資源，為廣大政府提供全方位、全生命周期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這樣的宗旨推進(jìn)所有的PPP項(xiàng)目。

龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)旗下專注于PPP和基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)大數(shù)據(jù)的科技公司——明樹數(shù)據(jù)總經(jīng)理肖光睿在以“PPP催生新業(yè)態(tài)”為主題的圓桌論壇九上，從新時(shí)代、新階段、新業(yè)態(tài)三個(gè)方面對(duì)當(dāng)前PPP環(huán)境進(jìn)行了總結(jié)，分享了PPP催生出新業(yè)態(tài)的特點(diǎn)。最后，他簡(jiǎn)要介紹了作為中國(guó)首家PPP大數(shù)據(jù)平臺(tái)公司的明樹數(shù)據(jù)。明樹數(shù)據(jù)將貫徹新發(fā)展理念，助力我國(guó)PPP模式的發(fā)展。

龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)旗下產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)公司——龍?jiān)靸?cè)總經(jīng)理王萍在以“PPP助推特色小鎮(zhèn)”為主題的圓桌主題論壇七上，分享了PPP模式助推特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新實(shí)踐，打造有趣靈魂的發(fā)言。

本屆論壇圍繞PPP——“一帶一路”新動(dòng)能、PPP法治建設(shè)、綠色低碳PPP、PPP資產(chǎn)證券化、PPP助力幸福產(chǎn)業(yè)、PPP創(chuàng)新與智慧城市、PPP助推特色小鎮(zhèn)、PPP金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)管理、PPP催生新業(yè)態(tài)等九個(gè)議題討論交流，70余位嘉賓直面問題，深入研討，為PPP改革規(guī)范可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

為進(jìn)一步凝聚共識(shí)，形成合力，論壇期間先后組織召開新聞媒體和咨詢機(jī)構(gòu)專題邊會(huì)。新聞媒體會(huì)期間，向媒體界進(jìn)一步宣傳PPP改革理念，提升新聞媒體界對(duì)PPP的認(rèn)識(shí)，使新聞媒體界對(duì)PPP改革進(jìn)行更客觀公正、全面深入報(bào)道，更好發(fā)揮橋梁和紐帶作用，引導(dǎo)公眾輿論和社會(huì)預(yù)期。在咨詢機(jī)構(gòu)會(huì)期間，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)PPP模式是共商共建共享機(jī)制，咨詢機(jī)構(gòu)在PPP改革落地中發(fā)揮著重要作用，應(yīng)該增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，更加勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持不觸底線、不碰紅線，做真PPP。要樹立精品意識(shí)，多開發(fā)高質(zhì)量PPP項(xiàng)目，打造業(yè)內(nèi)標(biāo)桿。

為促進(jìn)各方對(duì)接，內(nèi)蒙、河南、云南等3個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）財(cái)政廳在論壇期間分別舉辦了PPP項(xiàng)目專場(chǎng)推介會(huì)，向社會(huì)推介247個(gè)PPP項(xiàng)目，總投資4137億元，吸引優(yōu)質(zhì)資源推動(dòng)地方轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí)為更好展示政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)等PPP工作成效，促進(jìn)交流洽談，論壇還設(shè)置了76個(gè)展位。在上午的巡展環(huán)節(jié)，財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌至龍?jiān)鞒钦刮谎惨暎⑴c賴朝暉、顏立群等人親切握手交談。

為更好推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際合作，為全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量，本屆論壇開幕前，財(cái)政部PPP中心和UNESCAP共同簽署了合作備忘錄，雙方將加強(qiáng)在制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)能力和市場(chǎng)開發(fā)等方面的合作，發(fā)揮PPP模式在亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用；與世界銀行簽署PPP水平認(rèn)證項(xiàng)目合作備忘錄，將世行等6家國(guó)際多邊開發(fā)銀行聯(lián)合PPP水平認(rèn)證項(xiàng)目引入中國(guó)，幫助提升我國(guó)PPP從業(yè)人員水平。

本屆論壇受到各界高度關(guān)注，先后有來自中央部委、地方政府、社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)約5000余名代表參加了論壇。論壇同時(shí)設(shè)置了全程網(wǎng)絡(luò)直播，供全國(guó)各地關(guān)注PPP改革的人士及時(shí)了解。