3月5日，明樹數(shù)據(jù)發(fā)布《2018年2月全國(guó)PPP項(xiàng)目市場(chǎng)動(dòng)態(tài)》，報(bào)告顯示2018年2月份全國(guó)PPP項(xiàng)目成交2767.2億元，呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。2018年1月全國(guó)PPP項(xiàng)目成交321個(gè)、3424億元，分別同比增長(zhǎng)57%和74%，2018年2月全國(guó)PPP項(xiàng)目成交246個(gè)，2768億元，分別同比增長(zhǎng)105%和55%。

圖1：2015-2018年1月至2月PPP項(xiàng)目中標(biāo)數(shù)量與投資金額

究其原因我們認(rèn)為，規(guī)范的PPP市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)逐步形成，嚴(yán)監(jiān)管已逐漸被接受和適應(yīng)，公開透明的PPP市場(chǎng)使得規(guī)范的項(xiàng)目更多的落地。越來越多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地促使PPP市場(chǎng)更加健康可持續(xù)，良性循環(huán)已經(jīng)逐漸形成。正如王守清老師所說“規(guī)范PPP有利于行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。

2015-2018年1-2月份數(shù)據(jù)顯示，民營(yíng)企業(yè)已中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量與投資額同比增長(zhǎng)迅速，2018年1-2月全國(guó)民營(yíng)企業(yè)已中標(biāo)項(xiàng)目270個(gè)、2080億元。中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量分別占比48%，超過央企和地方國(guó)企；中標(biāo)投資金額占比34%，超過央企，相比2017年底民企累計(jì)中標(biāo)項(xiàng)目投資金額占比26%，明顯提升。

圖2：2015-2018年1-2月不同所有制類型企業(yè)PPP項(xiàng)目中標(biāo)數(shù)量與投資金額

      圖3：2018年1-2月不同所有制類型企業(yè)PPP項(xiàng)目中標(biāo)數(shù)量與投資金額

究其原因我們認(rèn)為，進(jìn)一步向好的政策環(huán)境下，民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，地方政府對(duì)優(yōu)秀的民營(yíng)龍頭企業(yè)更加青睞，尤其是綜合實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、具有專業(yè)運(yùn)營(yíng)能力的企業(yè)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，與央企和地方國(guó)企相比，其弱勢(shì)地位逐漸得到改善。

2018年2月，與央企與地方國(guó)企比較，民企中標(biāo)農(nóng)林水利與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)與其他、市政公用事業(yè)及綜合開發(fā)類項(xiàng)目數(shù)量占比均超過50%，僅交通運(yùn)輸類項(xiàng)目市場(chǎng)占比低于央企；交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利與環(huán)境保護(hù)以及綜合開發(fā)項(xiàng)目民企中標(biāo)數(shù)量相比2017年均有所增長(zhǎng)；尤其綜合開發(fā)類項(xiàng)目，民企中標(biāo)數(shù)量與規(guī)模均同比大幅增長(zhǎng)，遠(yuǎn)超央企與地方國(guó)企。

圖4：2016-2018年2月不同所有制類型企業(yè)中標(biāo)PPP項(xiàng)目行業(yè)類型項(xiàng)目數(shù)量及投資額

注：圖例中，從左向右分別是民企、地方國(guó)企和央企。

究其原因我們認(rèn)為，農(nóng)林水利與環(huán)境保護(hù)類項(xiàng)目平均規(guī)模較小，對(duì)專業(yè)運(yùn)營(yíng)能力要求較高，更加適合專業(yè)能力與創(chuàng)新能力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)；綜合開發(fā)類項(xiàng)目雖然規(guī)模較大，但是此類項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、專業(yè)運(yùn)營(yíng)等綜合能力要求更高，更加適合綜合能力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)。

      2017年一系列PPP嚴(yán)監(jiān)管政策文件的相繼出臺(tái)，使得快速發(fā)展的PPP市場(chǎng)放緩增長(zhǎng)速度。經(jīng)過一年的調(diào)整，PPP快速推進(jìn)過程中存在的諸多問題得到了糾正與規(guī)范。更加公開透明與規(guī)范的PPP市場(chǎng)環(huán)境，將激發(fā)更大的市場(chǎng)活力。