2019年10月，龍元集團設(shè)立專注于PPP項目的運營管理公司——龍元明興公司。兩年來，明興公司在做好已中標PPP項目的運營管理工作之外，圍繞集團“美好城市建設(shè)者，幸福生活運營商”的愿景，聚焦幸福產(chǎn)業(yè)，有序開展產(chǎn)業(yè)運營，積極打造運營新名片。

去年5月，集團決定由龍元明興負責湖州菱湖人民醫(yī)院PPP項目的運營，這是繼麗水公安警務(wù)培訓基地PPP項目后龍元明興負責運營的第二個項目，也是集團在醫(yī)院后勤這一全新領(lǐng)域的初次涉獵?；仡櫧荒甑倪\營工作，除了經(jīng)驗和收獲，明興公司對本項目的運營有以下總結(jié)。

一、運營之初應(yīng)前置的思考

運營邊界對于一個項目的運營來說應(yīng)該是最先思考的問題。

拿本項目來說，作為一個醫(yī)院后勤項目，不同于常規(guī)物業(yè)項目的保安、保潔及維修，醫(yī)院后勤還包含另一個很重要的服務(wù)內(nèi)容--運送。其中涉及藥品運送、樣本運送、醫(yī)廢運送、病患運送等內(nèi)容，本項服務(wù)對于公立醫(yī)院來說是必不可少的。另外，同樣是維修服務(wù)，是否由社會資本簽訂各設(shè)備維保協(xié)議，是否由社會資本承擔維修成本，維修耗材，這些都是在運營實際過程中會面臨的問題。

但是從事PPP項目咨詢的機構(gòu)往往是工程咨詢背景，并不具備相關(guān)經(jīng)驗，因此在PPP合同中對于運營的描述往往不夠清晰。除此以外，國內(nèi)投資PPP項目的社會資本也以建筑企業(yè)為主，對于項目的運營也缺乏經(jīng)驗，而真正擁有運營經(jīng)驗及實力的運營單位往往不具備重資產(chǎn)投資能力，所以在項目投標階段，合同雙方一般來說對項目的運營關(guān)注度并不高，從而導致運營期內(nèi)社會資本和實施機構(gòu)或者實際使用單位之間容易發(fā)生爭議。

因此，在項目投標之前，就應(yīng)該對項目運營條件做充分評估，在合同談判階段與實施機構(gòu)或項目實際使用單位溝通確認詳細的運營邊界，防范于未然。

對于運營商的選擇，有時候適合自己的才是最好的。

對于大部分PPP項目來說，項目所在地一般都在縣級市或者地級市，因此對于項目運營商的選擇也需要慎重考慮。有時候全國范圍的龍頭企業(yè)并不一定“接地氣”。

本項目當時對接過全國第一梯隊的醫(yī)院后勤服務(wù)商“XXX”，其作為新冠疫情期間武漢火神山醫(yī)院后勤服務(wù)商，在醫(yī)院后勤領(lǐng)域有絕對的專業(yè)地位，其報價比其他投標方高出約3倍，人員配置充足，運營方案面面俱到。但是對于一個僅僅服務(wù)常駐人口才7萬左右的二甲醫(yī)院來說，的確是有些大材小用。

大公司在較偏僻遠地區(qū)由于沒有屬地化存量項目作為支撐，所以在人力成本上反而存在劣勢。因此運營籌備中選擇當?shù)赜写媪宽椖壳覍嵙^強的服務(wù)商作為自己的相關(guān)勞務(wù)分包，對控制成本來說應(yīng)該是更優(yōu)的選擇。

二、運營之中應(yīng)持續(xù)的思考

項目進入運營期后，在既有的邊界下，開源節(jié)流應(yīng)該是持續(xù)整個運營期的工作。

本項目的運營內(nèi)容除了醫(yī)院內(nèi)的后勤服務(wù)以外，在院方允許的前提下，可以開展創(chuàng)新型經(jīng)營性業(yè)務(wù)，增加收入。因此在互惠共贏的條件下，可以發(fā)揮社會資本的優(yōu)勢，不禁止即可為。截止目前，本項目除了合同中約定的食堂、超市以外，在院內(nèi)投放了包括醫(yī)療器械售貨機、共享充電樁、共享充電寶、共享輪椅等各項便民設(shè)備；針對兒科，在等候區(qū)投放了兒童搖搖車，供就醫(yī)的兒童患者提供輕松的就醫(yī)環(huán)境。

目前在院內(nèi)還利用閑置空間引入了休閑咖啡吧、眼鏡店、助聽器店等多種業(yè)態(tài)，為增加項目運營收入的同時，也為醫(yī)院職工及病患提供了便民服務(wù)。

特許經(jīng)營權(quán)來之不易，社會資本應(yīng)該盡可能地發(fā)揮自身優(yōu)勢，為自己爭取更多的運營超額收益。積少成多，每1萬元的收益，在13年的運營期后，就是13萬。

除了開源工作以外，合理利用已有資源，優(yōu)化人員編制，節(jié)省各項成本也是運營期應(yīng)持續(xù)開展的工作。比如培養(yǎng)一精多專的復(fù)合型工程人員；利用激勵機制合理制定排班計劃；選擇性價比高的維保商等一系列的做法，都可以在13年的運營期中減少部分支出。

PPP教父王守清曾說過：“PPP是一場婚姻，不是一場婚禮”，我們認為，在整個運營期中，有時候與使用方（院方）的相處，又何嘗不是相濡以沫呢？

項目初期，一方面為了緩解項目剛進入運營之后因設(shè)備調(diào)試問題所帶來的負面情緒，另一方面為了培養(yǎng)院內(nèi)員工的就餐習慣，明興公司贈與所有員工一張充了100元餐費的飯卡。

------有矛盾，賠禮道歉，燭光晚餐。

為了解決院內(nèi)快遞收發(fā)混亂的問題，無償引入了菱湖鎮(zhèn)第一個豐巢快遞柜，并費勁口舌與當?shù)氐目爝f小哥溝通使用方法。

------付出不求回報，只為我們過得更好。

疫情期間，拋開預(yù)算控制，全力配合院方防控要求，增派人手，獲得衛(wèi)健局好評。

------不惜一切代價，支持你的工作。

院內(nèi)員工家屬生病需要治療費，立馬發(fā)起愛心捐款，并及時將善款送到員工手中。

------你的事就是我的事，體現(xiàn)社會效益。

上述例子也只是一個縮影，在漫長的運營期內(nèi)，社會資本也應(yīng)該在平時一點一滴的儲蓄信任和好感，多站在對方角度思考問題，切身處地地為其著想，那么在今后無論是二次談判、績效考核甚至回款的時候，都能夠有一個比較好的處境。

不止是院方，在運營期與政府相關(guān)部門也要保持較好的互動關(guān)系，畢竟運營環(huán)節(jié)更重要的是績效考核和回款。公共關(guān)系維護也是PPP項目全生命周期的一項重要工作。

開展醫(yī)院項目的后勤運營對明興公司來說是一個挑戰(zhàn)，也是一個機遇。這是一個較偏遠的二甲醫(yī)院，平日就診量不會太多，但是麻雀雖小五臟俱全，能讓我們有機會能夠接觸這一特殊行業(yè)的物業(yè)，并積累相關(guān)的經(jīng)驗。我們也計劃在培養(yǎng)團隊，打造能力的基礎(chǔ)上，在項目周邊開拓新的業(yè)務(wù)。

除了菱湖人民醫(yī)院，龍元集團還投資了滁州市天長市中醫(yī)院新區(qū)項目、麗水市蓮都區(qū)人民醫(yī)院改擴建項目和麗云中心衛(wèi)生院遷建項目、青島市市民健康中心建設(shè)工程等多個醫(yī)院類PPP項目。對于后續(xù)即將進入運營期的項目，無論選擇自營或是委托給第三方，明興公司都能夠依托本項目所積累的經(jīng)驗，更加從容地應(yīng)對后續(xù)項目的運營。

不同于集團傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，運營工作比較細致，無法通過粗框架的模型準確地估算項目運營的風險和收益，必須懂項目、懂用戶、懂需求，才能做好運營工作，運營工作需要的是綜合能力。

隨著項目陸續(xù)進入運營期，明興公司會積極積累運營管理和產(chǎn)業(yè)運營經(jīng)驗，為集團這一新業(yè)務(wù)板塊貢獻力量，向?qū)崿F(xiàn)“美好城市建設(shè)者，幸福生活運營商”的愿景繼續(xù)邁進。